Надзор Чувашии счел спорные акты активом
За первое полугодие нынешнего – 2017-го – года чувашские прокуроры оспорили в общей сложности более полторы тысячи «нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления», докладывает мировой прогрессивной общественности прокуратура Чувашии.
Разумеется, надзорный орган приводил сии местные акты «в соответствие с федеральным законодательством», и оспаривал их из-за имеющихся в них противоречий федеральным законам. В частности, как докладывает прокуратура, подвергнуты были оспариванию «32 республиканских нормативных правовых акта», и 14 из них уже удалось привести в соответствие, а «по остальным» самый главный в Чувашии надзорный орган разработал проекты, по коим предусмотрел ликвидацию противоречий.
ЧУВАШСКИМ ПРОКУРОРАМ НЕ ПОНРАВИЛИСЬ ПРИКАЗЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ О ГОСКОНТРОЛЕ
Как поясняет республиканская прокуратура, на стезе сугубо республиканского нормотворчества чувашские прокуроры приносили протесты на изданные органами исполнительной власти приказы, касающиеся государственного контроля.
«Так, принесены протесты на отдельные положения приказов органов исполнительной власти республики, регламентирующие правоотношения по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в различных сферах деятельности. Основанием для прокурорского вмешательства послужило наличие в оспариваемых нормативных правовых актах положений, предусматривающих право должностных лиц органов регионального государственного контроля по выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений закона, тогда как в силу Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений является не правом, а обязанностью должностных лиц органов регионального государственного контроля,- разъясняет надзорный орган свою работу с приказами исполнительной власти Чувашии. В плане работы с муниципальным нормотворчеством чувашские прокуроры уделили особое внимание так называемым административным регламентам, кои опротестовывали буквально – по формулировке прокуратуры Чувашии – «повсеместно».
ПРОКУРАТУРА ЧУВАШИИ ДАЛА ОТЛУП МУНИЦИПАЛЬНЫМ АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ
«Проведена значительная работа по приведению муниципального нормотворчества в соответствие с федеральным законодательством. В первом полугодии 2017 года оспорено 1549 незаконных нормативных документов органов местного самоуправления. В результате принятых мер в соответствие с федеральным законодательством приведено 994 нормативных документа органов местного самоуправления, остальные находятся на стадии рассмотрения
Например, практически повсеместно прокурорами оспорены административные регламенты предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, ввиду необходимости приведения их в соответствие с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 445-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации», которым изменены сроки выдачи указанных разрешений. В результате прокурорского вмешательства муниципальная правовая база в данной сфере приведена в соответствие с новеллами федерального законодательства.
В связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2016 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» большинством прокуроров городов и районов республики опротестованы уставы муниципальных образований, не отвечавшие вновь установленным требованиям к условиям проведения публичных слушаний и досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
Принимались меры в связи с длительным неисполнением законных требований прокуроров по корректировке незаконных муниципальных нормативно-правовых актов.
К примеру, по постановлению прокурора Ядринского района к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ (неисполнение законных требований прокурора) в виде штрафа привлечен глава администрации Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района, который умышленно не сообщил в районную прокуратуру в установленный законом 10-дневный срок о результатах рассмотрения протеста на постановление администрации сельского поселения «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»,- повествует прокуратура Чувашии.
При этом самый главный в Чувашии надзорный орган обещает и впредь биться за обеспечение «законности республиканской и муниципальной правовой базы».