Ядринские и порецкие прокуроры пополнили утиль
Ядринские прокуроры отправили в утиль постановление райадминистрации о задержанных авто, а порецкие – штрафное постановление подростка за бесправное управление авто.
О практически «утильной» судьбе сразу о двух забракованных ранее райпрокурорами Ядринского и Порецкого района постановлений районных властей, касающихся автотраспорта и вождения, повествует в двух своих официальных повествованиях прокуратура Чувашии.
По одному из официальных сообщений самого главного в республике надзорного органа, прокуратура Ядринского района добилась признания «утратившим силу» постановления местной райадминистрации, которым районные чиновники регламентировали «Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в Ядринском районе» .
Ранее прокуроры в ходе анализа вышедшего из недр районного сити-менеджмента документа пришли к выводу о том, что сей «правовой акт», по формулировки прокуратуры, принят руководством района, что называется, «за пределами предоставленной муниципальному образованию компетенции», и после этого опротестовали постановление райадминистрации.
Поскольку, как установили прокуроры, документ противоречит «ч.10 ст.27.13 КоАП РФ», которая гласит, как указывает надзорный орган, что «перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации», а по пункту «д» ч. 3 «Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», как разъясняет республиканская прокуратура, «принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов является коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил».
Вот, собственно, по этой «коррупциогенной» причине прокурор района лично, как поясняет надзорный орган, принял меры прокурорского реагирования в виде официального протеста, и по итогам его рассмотрения не уточняемая прокуратурой Чувашии инстанция признала постановление с содержащимся в нем «порядком» «утратившим силу».
В другой свое официальной информации прокуратура Чувашии повествует, что и прокуратура Порецкого района отличилась на поприще выбраковки и недопущения до претворения в жизнь выходящих из-под пера местных властей незаконных документов – в частности, незаконного постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Порецкого района, по которому местный несовершеннолетний паренек оказался административно наказан «по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ «, как отмечает прокуратура, «за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством» штрафом в пятнадцать тысяч рублей.
Инициативу в данном конкретном случае также проявил прокурор района, который также опротестовал документ из-за его незаконности, поскольку счел, что постановление противоречит части второй ст. 4.1 КоАП РФ, которая гласит, что «при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность», а также и статье 4.2 КоАП РФ, по которой «в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признается совершение административного правонарушения несовершеннолетним».
Свой протест районный прокурор направил в Шумерлинский райсуд, который счел его обоснованным и удовлетворил: суд точно также, как и прокурор Порецкого района, счел, что «из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Порецкого района», как подчеркивает в своем официальном сообщении прокуратура Чувашии, «следовало, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, являлось совершение административного правонарушения несовершеннолетним», в то же время «каких-либо отягчающих обстоятельств по делу» не было «установлено», но пареньку при этом почему-то назначили «максимальное наказание», а сверх того - в постановлении, принятом комиссии по делам несовершеннолетних, «в нарушение требований административного законодательства» вовсе не указывалась «информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления в размере половины суммы наложенного административного штрафа», и отсутствовал обозначенный срок «в течение которого административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа».
Вот из-за этих выявленных прокурором недочетов райсуд в итоге и принял сторону надзорного органа, а комиссии пришлось внести в постановление «в отношении несовершеннолетнего» пришлось изменить «в соответствии с требованиями прокурора».