В Чувашии вскрыли 314 нарушений в перевозках детей
Самый главный в Чувашии надзорный орган обозначил диалектические выводы по прокурорскому надзору за безопасностью перевозок детей автомобильным транспортом в 2019 году.
С одной стороны, республиканская прокуратура по своему обыкновению утверждает, что требования законодательства в этой «сфере» в республике «в основном» «соблюдаются»
Однако при этом, как утверждается, надзорный орган вскрыл в ходе прокурорских проверок только лишь «за март-октябрь 2019 года» «314 нарушений»: по ним возбуждены 38 административных дел, объявлены «6 предостережений», в различные ведомства и инстанции направлены 111 официальных прокурорских представления и 52 официальных прокурорских протеста, дисциплинарно наказаны ровно 80 виновников, а в суды направлены четыре прокурорских иска.
Республиканская прокуратура приводит актуальные данные об организованном в сельских районах Чувашии транспортном обеспечении: сейчас, по данным ведомства, «на более 700 маршрутах перевозится» более 12 тысяч детей, перевозящие их автобусы «оснащены спутниковой новигацией ГЛОНАСС, тахографами и проблесковыми маячками», а «технически изношенные автобусы» - заменяются.
Но имелись и нарушения.
ДТП СО ШКОЛЬНЫМИ АВТОБУСАМИ ПРОИСХОДИЛИ ИЗ-ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЯ БЕЗОПАСНОЙ ДИСТАНЦИИ
За 11 месяцев 2019 года в Чувашии зафиксированы 5 ДТП с участием школьных автобусов – из Чебоксарского, Ибресинского, Цивильского и Яльчикского районов. Три из пяти ДТП – «произошли по вине водителей», а в двух ДТП «пострадали 13 человек, в том числе 11 детей, 1 сопровождающее лицо и 1 водитель» (в 2018 году за 11 месяцев было зафиксировано 4 ДТП с участием школьных автобусов Канашского, Красноармейского и Козловского районов, три из них проистекли, как установлено, по вине водителей школьных автобусов, но пострадавших в прошлогодних ДТП – не было).
«Проведенные органами прокуратуры и ГИБДД проверки по фактам ДТП с участием школьных автобусов показали, что их можно было бы избежать при ответственном подходе к вопросам перевозки детей со стороны водителей автотранспортных средств и их организаторов. В основном ДТП, совершенные в текущем году по вине водителей школьных автобусов, произошли в связи с несоблюдением необходимой безопасной дистанции до впереди движущихся транспортных средств.
По всем фактам ДТП органами прокуратуры и другими контрольно-надзорными органами приняты меры реагирования.
Выявленные нарушения законов устранены, виновные лица привлечены к ответственности. Прокурорами Батыревского, Красноармейского, Порецкого, Цивильского, Ядринского, Яльчикского районов, Алатырским и Шумерлинским межрайонными прокурорами установлены факты несоответствия требованиям федерального законодательства положений локальных актов общеобразовательных организаций, связанных с перевозкой детей, в связи с чем на них принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены,- разъясняет прокуратура Чувашии.
НЕТ КРЫТЫХ ПАВИЛЬОНОВ НА ОСТАНОВКАХ В 3 РАЙОНАХ И ОТПРАВЛЯЮТ НЕИСПРАВНЫЕ АВТОБУСЫ
Прокуроры обнаружили отсутствие «крытых остановочных павильонов в ряде населенных пунктов прокурорами Ибресинского, Урмарского районов и Алатырским межрайонным прокурором, в связи с чем ими приняты меры прокурорского реагирования», докладывает республиканский надзорный орган.
В частности, Алатырская межрайонная прокуратура через судебный иск заставила местные власти оборудовать такой крытый киоск.
Однако прокурорские проверки показали, что для перевозок школьников нередко использовались технически неисправные автобусы.
«Так, в МБОУ «Климовская СОШ» Ибресинского района на момент проверки не был организован контроль за соблюдением требований о проведении предрейсового технического контроля школьного автобуса. Фактически предрейсовый осмотр транспортного средства механиком не проводился, сведения об исправности автобуса и о разрешении выезда вносились в путевой лист необоснованно. Настройка тахографа не соответствовала реальному времени, что не позволяло объективно оценить соблюдение времени труда и отдыха водителя транспортного средства. По данному факту прокурором Ибресинского района в отношении руководства школы 24.10.2019 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.12.31 КоАП РФ, а также в его адрес внесено представление, по итогам их рассмотрения нарушения закона устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.
В отдельных районах установлены случаи ненадлежащего оформления документов, связанных с организованной перевозкой детей автомобильным транспортом.
Так, АО ДО «ДОЛ «Космонавт» им. А.Г. Николаева» Канашского района при организации перевозки групп детей по маршруту «ДОЛ «Космонавт» - ДЮСШ «Импульс» не обеспечила соблюдение правил организованной перевозки групп детей автобусами. Не были подготовлены программа маршрута и схема посадки детей в автобус. В списке детей отсутствовали инициалы и телефоны родителей. Не организованы хранение оригиналов документов после осуществления каждой организованной перевозки групп детей, учет ДТП с участием принадлежащих транспортных средств и нарушений ПДД. Выдача путевого листа на текущий день произведена без сдачи путевого листа за предыдущий день. Кроме этого, не было организовано проведение послерейсового медосвидетельствования водителя по возвращении в гараж. В целях устранения выявленных нарушений Канашским межрайонным прокурором в адрес руководителя данной оздоровительной организации внесено представление, а также в отношении него возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.12.23, ч.6 ст.12.23, ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых нарушения законов устранены, виновные привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.
Также случаи ненадлежащего оформления документов, связанных с организованной перевозкой детей автомобильным транспортом, пресечены по инициативе прокуроров Аликовского, Батыревского, Ибресинского, Чебоксарского, Ядринского, Яльчикского районов, Ленинского, Московского районов г. Чебоксары, г. Новочебоксарска,- поясняет прокуратура Чувашии, подчеркивая, что чувашские прокуроры и впредь будут надзирать за состоянием школьных перевозок, и эта работа на проведенном 10 декабря 2019 года межведомственном совещании при заместителе прокурора республики не будет завершена.
